第一模塊安全基礎知識

教學目的

通過該模塊知識的學習，幫助氯化工藝作業(yè)人員：

※了解我國安全生產方針、安全生產相關法律法規(guī)和從業(yè)人員的責任與義務，了解氯化工藝重大危險源辨識相關知識。

※熟悉氯化工藝的概念、分類及典型過程，安全技術說明書的基本格式、氯化工藝原料和產品的危害特性。

※掌握氯化工藝的危險特點及危險因素相關知識。

培訓要求

※本模塊培訓學時為8學時。

※本模塊根據《氯化工藝作業(yè)人員安全技術培訓大綱和考核標準》4.1和4.2的要求進行培訓。

※本模塊培訓時要充分考慮到氯化工藝從業(yè)人員的文化水平，使培訓內容通俗易懂，便于掌握�？己艘�求

※本模塊根據《氯化工藝作業(yè)人員安全技術培訓大綱和考核標準》中5.1和5.2的要求進行考試考核。

※本模塊內容考核要點的深度分為了解、熟悉和掌握三個層次，三個層次由低到高，高層次的要求包含低層次的要求。

※本模塊屬于安全基礎知識，考核方式可分為筆試、計算機考試。

危險化學品安全生產法律法規(guī)安全生產方針和安全生產理念

本章考核要點

*熟悉我國安全生產方針、政策和有關危險化學品安全生產的主要法律、法規(guī)、規(guī)章、標準*熟悉氯化工藝從業(yè)人員的責任和義務

一、安全生產方針

“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作“十二字方針”,明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑。

“安全第一”是指生產經營活動中，在處理保證安全與實現生產經營活動的其他各項目標的關系上，要始終把安全特別是從業(yè)人員和其他人員的人身安全放在首要位置，實行“安全優(yōu)先”原則。堅持以人為本，在確保安全的前提下，實現生產經營的其他目標。當然，對于“安全第一”的方針也要有正確的理解，不是說安全投入越多越好，安全系數越高越好，更不能理解成了保證安全而將一些高危行業(yè)統統關閉，而是要在保證生產安全的同時，促進生產經營活動的順利進行，促進經濟發(fā)展，“生產必須安全，安全為了生產”與“安全第一”的提法是一致的。

“預防為主”是指把預防生產安全事故的發(fā)生放在安全生產工作的首位，努力做到事前防范，而不是事后補救。按照系統化、科學化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點，千方百計預防事故發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。雖然人類在生產活動中還不能完全杜絕事故的發(fā)生，但只要思想重視，預防措施得當，事故是可以預防和減少的。

“綜合治理”就是標本兼治，重在治本。黨的十六屆五中全會第一次把“綜合治理”充實到安全生產方針當中，2014年《安全生產法》修訂，又將這一概念寫入法律，反映了國家對安全生產工作的重視，同時也反映了安全生產發(fā)展的規(guī)律特點。在采取有力措施遏制重特大事故，實現治標的同時，積極探索和實施治本之策，綜合運用科技手段、法律手段、經濟手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進步、經濟政策、教育培訓、安全立法、激勵約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會監(jiān)督以及追究事故責任、查處違法違紀等方面著手，解決影響制約我國安全生產的歷史性、深層次問題，做到思想認識上警鐘長鳴，制度保證上嚴密有效，技術支撐上堅強有力，監(jiān)督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真。

二、安全生產理念

《安全生產法》將“以人為本，堅持安全發(fā)展”確立為安全生產理念。

“以人為本”,首先必須是以人的生命為本。安全發(fā)展強調“以人為本”,首先是以人的生命和健康為本，保護人的生命安全與健康，在確保廣大人民群眾生命安全與健康及財產安全的前提下實現又好又快發(fā)展�！耙匀藶楸尽笔俏覀凕h的根本宗旨和執(zhí)政理念，保障人民群眾安全是社會的共同責任、社會進步的必要條件。

堅持安全發(fā)展，在生產中獲得安全保障，是勞動者的基本權利，也是保持社會和諧與穩(wěn)定的必然要求。安全發(fā)展的核心體現了發(fā)展為了人民。無論在任何時候、任何情況下，都要把維護廣大人民群眾的生命權和健康權放在首位，把安全生產工作納入各級黨組織的重要工作議事日程、各級政府經濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃和企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃之中，同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步考核和同步推進。

安全發(fā)展體現了我黨的“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，反映了科學發(fā)展觀“以人為本”的本質特征。而高度重視和切實抓好安全生產工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。實現安全發(fā)展必須高度重視和切實抓好安全生產工作，實現安全形勢徹底好轉。正確把握“安全發(fā)展”的科學內涵，對安全生產工作具有十分積極、前瞻、深遠的戰(zhàn)略作用。