問：修訂出臺6個培訓大綱和考核標準主要有哪些考慮？

答：適應經(jīng)濟社會新發(fā)展要求的迫切需要。2011年印發(fā)的培訓大綱和考核標準發(fā)布實施已經(jīng)14年，其中僅有《高壓電工作業(yè)人員安全技術培訓大綱和考核標準》于2018年進行了部分內容修訂。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，新工藝、新風險、新問題不斷出現(xiàn)，對特種作業(yè)人員培訓考核內容提出了更高要求，亟需修訂完善。

提高培訓考核科學性、實效性的有效載體。一些從業(yè)人員反映部分工種存在培訓考核內容與實際工作銜接不足、實操考核不夠、培訓學時較長、一崗需取多證等問題。針對這些問題，我們逐步對有關工種的培訓大綱和考核標準進行修訂，進一步提高培訓考核內容的科學性、實效性。

問：6個培訓大綱和考核標準中主要修訂了哪些內容？

答：修訂后的6個培訓大綱和考核標準包括范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、培訓大綱、考核標準等5個部分，主要突出了“三個更加注重”。

（一）優(yōu)化框架內容，更加注重安全意識和技能。這次修訂突出對從業(yè)人員安全意識和技能的培訓考核，初次理論培訓考核框架內容按照安全生產(chǎn)基礎知識、安全生產(chǎn)專業(yè)技術等2個科目進行了完善；實操培訓考核框架內容按照安全用具使用、作業(yè)現(xiàn)場安全隱患排除、安全操作技術、作業(yè)現(xiàn)場應急處置等4個科目進行了完善，修訂后整體內容更加科學全面，有利于提高從業(yè)人員安全意識和技能。

（二）完善標準要求，更加注重嚴格規(guī)范考核。針對考生存在“否決項”未通過，仍能實操考核合格等問題，修訂后明確在實操考核中“否決項”未通過的，則本次實操考核不合格，并擬在實操考核試題中增加“熔化焊接與熱切割作業(yè)未辨識、未排除現(xiàn)場風險隱患”“高處作業(yè)未系安全帶”等“否決項”。

（三）合理調整學時，更加注重科學有效培訓。經(jīng)充分研究論證，刪除原培訓大綱和考核標準中與作業(yè)安全關聯(lián)性不強、內容較為陳舊、理論性較強以及已廢止標準的相關內容，將6類特種作業(yè)人員初次培訓總學時進行了科學合理壓減，有效降低從業(yè)人員取證成本。

答：針對從業(yè)人員反映部分工種存在一崗需取多證等問題，修訂后的電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)培訓考核內容中，已包括高處作業(yè)相關內容。電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)從業(yè)人員在從事本職工作時，不用重復考取高處作業(yè)特種作業(yè)操作證，進一步減輕從業(yè)人員負擔。

答：為有效推動培訓大綱和考核標準落實，我們將做好以下三個方面的工作。一是認真做好宣貫工作。通過新聞媒體開展多種形式的宣傳報道活動，指導各省級應急管理部門加強對各培訓機構、考試機構、考試點和從業(yè)人員的宣傳力度，深入細致地做好6個培訓大綱和考核標準內容解讀，及時解決實施中可能出現(xiàn)的問題。二是抓緊制修訂配套考試題庫。將按照修訂后的6個培訓大綱和考核標準及時修訂理論考試題庫，并編制特種作業(yè)實操考試題庫，推動特種作業(yè)實操考核使用全國統(tǒng)一試題，進一步規(guī)范考核標準，提升考核質量。三是持續(xù)規(guī)范培訓考核管理。指導各省級應急管理部門推動各培訓機構及時調整培訓課程及學時，督促各考試機構和考試點及時調整特種作業(yè)考核要求，推動6個培訓大綱和考核標準落地見效。