非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)主體責(zé)任，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定本專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案如下：
一、檢查背景與目標(biāo)
背景分析
當(dāng)前正值非煤礦山企業(yè)集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段，受設(shè)備停運(yùn)、人員流動(dòng)、環(huán)境變化等因素影響，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患易發(fā)多發(fā)。通過專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全措施，堵塞管理漏洞，為全年安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
工作目標(biāo)
確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)符合安全生產(chǎn)條件，杜絕“帶病開工”。
強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，提升隱患排查治理能力。
遏制生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命安全。
二、檢查重點(diǎn)內(nèi)容
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)圍繞以下環(huán)節(jié)開展檢查：
企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
是否制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案及應(yīng)急預(yù)案；
主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否在崗履責(zé)；
是否開展全員安全教育培訓(xùn)及考核。
現(xiàn)場(chǎng)安全管理
井下通風(fēng)、排水、供電、運(yùn)輸系統(tǒng)是否正常運(yùn)行；
采空區(qū)、高陡邊坡、尾礦庫等重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)措施是否到位；
爆破器材、提升設(shè)備、防護(hù)設(shè)施是否合規(guī)使用。
風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患治理
是否開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)前風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估；
隱患自查自糾臺(tái)賬是否健全，整改是否閉環(huán)；
是否落實(shí)動(dòng)火、有限空間等特殊作業(yè)審批制度。
應(yīng)急管理
應(yīng)急物資儲(chǔ)備是否充足，救援設(shè)備是否完好；
是否組織應(yīng)急演練，人員疏散路線是否明確。
三、檢查步驟與方式
企業(yè)自查自改階段
要求企業(yè)對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn)全面自查，建立隱患清單并限期整改，形成自查報(bào)告提交監(jiān)管部門。
集中執(zhí)法檢查階段
成立專項(xiàng)檢查組，采取“四不兩直”方式突擊檢查；
通過查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員問詢、技術(shù)檢測(cè)等手段核查隱患；
對(duì)存在重大隱患的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓，并公開曝光。
整改復(fù)查階段
對(duì)隱患整改情況跟蹤督辦，逐一驗(yàn)收銷號(hào)，確保整改措施落實(shí)到位。
四、工作要求
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格履職，杜絕“寬松軟虛”，對(duì)失職瀆職行為嚴(yán)肅追責(zé)。
推動(dòng)科技賦能
運(yùn)用無人機(jī)巡查、在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)、智能執(zhí)法終端等技術(shù)手段提升檢查效率。
建立長效機(jī)制
將專項(xiàng)檢查與日常監(jiān)管結(jié)合，推廣“雙隨機(jī)一公開”模式，推動(dòng)企業(yè)安全管理常態(tài)化。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
通過典型案例警示、安全知識(shí)培訓(xùn)等方式，增強(qiáng)企業(yè)守法意識(shí)和員工安全技能。
五、總結(jié)與提升
專項(xiàng)執(zhí)法檢查結(jié)束后，需形成總結(jié)報(bào)告，分析共性問題并提出改進(jìn)建議。同時(shí)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)開展“回頭看”，鞏固檢查成果，推動(dòng)非煤礦山行業(yè)安全發(fā)展水平持續(xù)提升。
